当前位置:新闻首页  七彩彩票走势图

七彩彩票走势图-彩票平台注册代理

2019年12月08日 21:32:27 来源:七彩彩票走势图 编辑:彩票代理返点怎么设置

原标题: 百亿级地方税收利益调整来了!彩票代理怎么拉客源发达省份或承担更多退税  增值税留抵退税地方分担机制从今年9月正式调整,按照去年规模测算至少涉及400亿元资金,今年规模或更大  国务院启动新一轮地方税收利益调整,涉及金额至少是百亿级,目的是让各地增值税留抵退税更加合理公平,确保减税举措落地。  近日财政部公布了《关于调整完善增值税留抵退税地方分担机制及预算管理有关事项的通知》(下称《通知》),从今年9月份开始,正式调整了增值税留抵退税地方分担机制。简单说,增值税“谁征收、谁退还”,这就很大程度上避免出现一种极不合理的情形,即发达地区征税,却由欠发达地区退税。  中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授告诉第一财经记者,增值税是链条税,取得收入的地方与退税的地方不完全一致,这就出现A省收税,B省退税不合理情形。这次对35%增值税留抵退税金额进行按各地实际增值税分享收入比例分担,实质上就是增值税收入越多的地方,退税也应承担更多,总体来看沿海发达省份可能会承担更多退税。这使得退税制度更加公平合理,也让这一政策更好地落地。  增值税留抵退税分担不均  中国第一大税种增值税年收入已经站上6万亿元台阶,政策一举一动不仅牵动着千万家企业,更事关各地财政“钱袋子”,毕竟增值税的一半收入是归地方。  在2018年以前,企业的增值税留抵税款只能结转下期抵扣,而不退还给企业,这就占用了企业现金流,这对前期投资巨大且短期无法销售产品的高科技重资产企业十分不利,也不符合国际惯例。  所谓增值税留抵税款,是指纳税人当期销项税款不足以弥补其进项税款时的差额。  为了减轻企业负担,改善企业现金流,2018年财税部门对部分先进制造业和现代服务业试点增值税留抵税款,有条件予以退税。  税务总局数据显示,截至去年9月,增值税留抵税款已实际退税1148.5亿元,这有效缓解了企业的资金压力。  试点效果不错,增值税留抵退税范围进一步扩大。今年财税部门发文明确,从4月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度,符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。9月份开始不少地方制造业企业就拿到了退税。  比如,生产汽车线路板的黄石欣益兴电子科技有限公司近些年转型升级,在厂房施工建设、在建工程和生产线投入较多,相对留抵税额较大。受益于这两年增值税留抵退税新政,企业去年享受了5600万元留抵退税,而今年9月又享受了2200万元退税。  公司财务负责人萧浩国说,欣益兴一厂二期项目需要不断的资金补充,刚新建了厂房,购置了生产线,企业面临的资金运转压力特别大,我们都在想方设法筹集生产资金,没想今年2200万税款不到1个月就退到了企业账上,真的对于我们企业发展来说是莫大的支持。  增值税留抵退税企业受益,但一些地方政府却犯难,甚至导致一些基层财政支出压力很大,有些地方受限于财力无钱可退,影响这一新政更好地落地。  一位中部高新技术园区政府人士对第一财经记者抱怨,园区高新技术企业多,采购先进设备投入很大,有大量进项税额,但这些税是别的地方收取,却需要当地来退税,财政压力十分大。  信永中和会计事务所重庆分所合伙人张莉娟认为,最终留抵退税的进度还依赖于当地政府预算。如果预算金额不足,企业留抵退税需要排队等待。  随着今年增值税留抵退税全面推开,这一问题也亟待解决。  发达地区承担更多退税  为了让退税更加公平合理,减轻一些退税较多的基层财政压力,国务院正式出手。  10月9日,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,对地方增值税留抵退税50%采取均衡负担机制,缓解部分地区留抵退税压力。而前述《通知》,则是对这一内容更加细化和可操作。  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红告诉第一财经,完善增值税留抵退税制度关键在于收入分配的调整,由于退税的分担机制涉及中央与地方,地方与地方之间的关系,因此需要用预算管理去落实。《通知》明确了预算的科目,调库,监管等重要事项,明确了各自的分担责任,更好地落实上述国务院方案。  《通知》中最关键的一条内容是, 自2019年9月1日起,增值税留抵退税地方分担的50%部分,15%由企业所在地分担,35%由各地按增值税分享额占地方分享总额比重分担,该比重由财政部根据上年各地区实际分享增值税收入情况计算确定。具体操作时,15%部分由企业所在省份直接退付,35%部分先由企业所在地省级财政垫付,垫付少于应分担的部分由企业所在地省级财政通过调库方式按月调给中央财政,垫付多于应分担的部分由中央财政通过调库方式按月调给企业所在地省级财政。  由于增值税收入中央与地方是五五分成,因此退税部分地方也只需要承担其中的50%。在地方承担的50%退税中,这次退税调整仅针对地方的35%垫付部分。施正文给第一财经记者举例,假设今年9月份,沿海发达地区的A省35%退税垫付部分是50亿元,但根据它上一年实际分享增值税收入比重来计算,这部分实际承担应该是90亿元,那么A省就还需要向中央上缴少垫付的40亿元。假设另一个B省35%退税垫付部分是30亿元,但按比例测算这部分它实际只需要缴纳10亿元,那么中央会把多于应分担的20亿元退给B省。这样中央财政就起到一个“抽肥补瘦”效果。  一位东部发达省份政府人士告诉第一财经记者,具体承担多少退税还需要测算,但理论上来说该省会承担更多的退税。  另一位中部省份财政厅人士告诉第一财经记者,具体承担多少退税还要看具体情况,不过今年来看本省退税会少负担些。  “具体哪个省份会承担更多的增值税退税还取决于产业结构,经济体量以及经济的外向程度,当然投资规模增大也会导致进项增加。不过此次国务院《方案》已通过分担机制的调整平衡了一部分的差异。”李旭红。  除了各省之间的增值税留抵退税利益分担机制会调整,各省内部也将掀起一轮调整。  《通知》要求,各地区省级财政部门要结合省以下财政体制及财力状况,合理确定省以下留抵退税分担机制,提高效率,切实减轻基层财政退税压力,确保留抵退税及时退付。  施正文认为,要切实减轻基层财政压力,这也就要求省级政府要多承担些退税金额。  按照去年退税(1148.5亿元)金额测算,35%的部分将涉及财政资金约400亿元。今年增值税留抵退税范围更广,可能涉及财政资金额度更大。

百亿级地方税收利益调整来了!m5彩票代理qq群发达省份或承担更多退税

原标题: 《瞭望》新闻周刊  来源:《瞭望》新闻周刊 作者:李亚彪 席敏 张斌 李强 苏晓洲  问责是从严治党、依法治国的重要保障,是查处违法乱纪行为的严肃手段。用好问责利剑,需防止出现凑数问责做样子、问责泛化等苗头,防止问责过程中出现官僚主义、形式主义。  《瞭望》新闻周刊记者在一些地方调研发现,个别地区存在泛问责、错问责等现象,让少数干部产生了少干少出错、不干不出错的心理,积极性、创新性和探索性有所减弱,甚至怯于担当。  有的受访基层干部认为,问责中的形式主义,会让规矩和纪律的约束力跑偏,损害党纪国法的权威性,值得警惕。  1干部期盼精准问责  有权必有责,失责必追究。全面从严治党要求加强对党员领导干部的约束和问责。在不少地方,问责事项纵向到底横向到边,从传统的计划生育、重大安全生产事故、失职渎职扩展到庸懒散不良状态,问责领域扩宽、问责力度加强,让党员领导干部牢固树立起责任意识,并通过强化问责来倒逼责任落实。  多位受访基层干部说,随着问责制度深入实施和不断完善,多数干部在思想意识上从被动问责转变为主动防错,从事后他问转变为事前自问,自我约束和自我监督意识明显增强。  浙江省杭州市余杭区一位街道干部,在6年里被问责了3次,也被提拔了3次。“如果一直做‘鸵鸟’肯定一事无成,问责倒逼我考虑问题更全面、细致,提高了判断能力与工作处置能力。”他说。  另一方面,在个别地区、个别部门,问责也出现了走样变形的苗头。  有少数受访基层干部反映,曾经遇到过同一事项被多次问责的情形,因为不同部门之间互不通气而出现重复问责。  东部某省一位组织系统的干部说,有干部曾先后四五次被纪检和组织部门了解情况。“有的是组织部门刚刚调查后,纪检部门又去调查;有的是纪检部门已出具过了结书,其他部门却不知道。”  还有干部反映,个别地方在问责干部时,出现了由点及面、由此及彼等现象。西部一位基层干部说,有的干部在工作上犯了错误,就被贴上标签,甚至“越问越远”。当地一家国企负责人反映,上级部门调查他时,一直查不出问题,就把他过去近十年的情况都查了一遍。  记者总结了个别地方出现问责形式主义存在的几个特点:  一是属地式问责,涉事者无论事发何地,户籍所在地都难幸免;  二是职能式问责,无错部门可能“躺枪”;  三是强压式问责,额外工作增添额外负担;  四是计时式问责,“刚播种就要收获”导致“按下葫芦起了瓢”。  2形式主义问责扭曲本意  有受访基层干部说,个别地区问责过泛的背后,是形式主义、官僚主义作祟。这容易扭曲问责工作的本意,让基层干部工作起来畏首畏尾。  记者调研发现,在个别地区和部门,有的干部为完成上级部门的考核任务,将问责数量当成执纪成果和积极作为的体现,容易将问责泛化。  还有的基层干部反映,个别的问责处理还存在权责不对等现象,无权被问责、有权却无责。某中部省份一名县委书记说,乡镇权力小,但责任大,如果宽严不相济,干部干起工作来会担心事事都能“摘帽”。  西部一名副县级干部举例说,在开展东西部协作扶贫时,县里本应派出一名干部到东部发达地区挂职。为此,县里多次向省主管部门上报,但该部门并未衔接好,致使挂职干部未及时派出。“结果被问责的是我们县里的干部。”  “现在上级转办督办的案件,要防止层层加码。”某中部省份一名纪委干部说,有的地方担心媒体曝光,出于息事宁人的心态,倾向于马上就问责、先免了再说。如果问责前不认真开展调查,就容易出现只问责基层部门不问责上级部门、只问责弱势部门不问责强势部门、用轻微问责掩盖严重问题等现象。  中部地区某县一名干部说,影响地方发展的因素是多方面的,有的项目滞后了,可能有多种主客观原因,但个别部门却不提有效建议、不做客观分析,工作推不动就先问责,反而不利于项目推进。  “亟待厘清上下级职责权限,权随事转,责随权转,防止权责不对等转移包袱的做法。”这位受访干部说。  3完善问责与容错纠错协同机制  问责是一把利剑,问责之剑须锋利,更须挥剑精准,才能维护问责的公信力,让干部轻装上阵。  首先,应厘清权限责任,务求权责对等。可制定精细化责任清单并动态更新,对权责进行明确划分,确保不让干事创业者“背锅”。  其次,根据问题主因,理清责任主体,精确定位问责对象。应实事求是,防止问责过泛过滥。  再次,问责本意在于拧紧责任“发条”,督促广大党员干部履职尽责。应继续完善问责与容错纠错协同机制,加强相关政策的解读和指导。  记者调研发现,容错纠错机制很大程度上解除了基层干部的后顾之忧,让他们干事更有动力。同时,也有基层纪检干部建议让这一机制更简练明确,易于操作。  陕西省一些区县纪检干部说,容错主要针对在积极工作中存在的失误和偏差,在监督执纪问责中,工作失误偏差和工作失职渎职之间的政策界限应更明确,因为基层情况千差万别,审理起来比较困难。  “一方面,有的被问责的公务员担心受惩罚而不敢如实报告,这反映出相关政策仍需细化,加强解读。另一方面,负责纠错的部门应掌握好标准,充分发挥容错纠错机制作用,从动机、程序和结果等方面对机制进行精准界定。”陕西省社科院研究员石英说。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说,容错纠错机制可以建立全国或分省案例库,把不适用免责、适用免责和已经免责的案例予以一定范围内的公开,供各地在执行时查询和参考使用,减少误判和错判的风险,也有利于规范各地执行政策的自由裁量权。  此外,受访专家表示,需要把容错纠错机制真正制度化,把“为担当者担当,为负责者负责”的要求落实落细,让问责部门敢于免责、敢于减责,形成犯错-容错-纠错-改进的良性循环。

友情链接: